注水稀釋在線監(jiān)測(cè)采樣后的判罰！

近日，晉江法院對(duì)被告單位某水處理公司、被告人李某污染環(huán)境案作出一審宣判：某水處理公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金一萬元；李某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金一萬元。據(jù)悉，這是晉江首個(gè)“環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假”入刑案。

據(jù)了解，被告單位某水處理公司是市級(jí)重點(diǎn)排污單位。2021年9月20日17時(shí)許，被告人李某作為廠長，在被告單位全天運(yùn)營并持續(xù)排放含有化學(xué)需氧量、氨氮等污染物的情況下，未通知自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維人員到場(chǎng)，且未向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告，指使該公司設(shè)備部機(jī)修人員陳某將自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備采樣管移出監(jiān)測(cè)水面，并在該采樣管套管底部加裝PVC水管，意圖在污水濃度較高時(shí)往PVC水管注水進(jìn)行稀釋，干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

李某自以為采樣口監(jiān)控設(shè)施未運(yùn)行可以偷天換日蒙混過關(guān)，殊不知采樣管移動(dòng)導(dǎo)致的數(shù)據(jù)異常信息已被后臺(tái)獲取，且監(jiān)控設(shè)施已聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。執(zhí)法人員通過調(diào)用監(jiān)控視頻第一時(shí)間鎖定了違法行動(dòng)的證據(jù)，并通過現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)了存在異常的加裝水管。

晉江法院經(jīng)審理認(rèn)為，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮等污染物，嚴(yán)重污染環(huán)境，被告單位某水處理公司、被告人李某均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。由于被告單位某水處理公司為具有法人資格的公司，構(gòu)成單位犯罪，依法應(yīng)采取雙罰制，即在單位承擔(dān)罰金責(zé)任的同時(shí)，還要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員判處刑罰。

依照刑法和相關(guān)司法解釋規(guī)定，重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，造成環(huán)境污染的，構(gòu)成污染環(huán)境罪。值得注意的是，上述規(guī)定并不需要有超標(biāo)排放的結(jié)果，而是只要重點(diǎn)排污單位有上述逃避監(jiān)管的行為，同時(shí)又排放上述污染物即可。

環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)造假將立案追訴！最高判刑10年！

最高人民檢察院和公安部發(fā)布《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》（以下簡稱《立案標(biāo)準(zhǔn)》），自2022年5月15日施行。特別要注意的是，其中明確規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在兩年內(nèi)造假三次，就要判刑，最高判刑10年。

公安部4月29日發(fā)布《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》（以下簡稱《立案標(biāo)準(zhǔn)》）將于5月15日正式實(shí)行，立案標(biāo)準(zhǔn)重新明確了環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問題的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。

去年3月1日，《刑法修正案（十一）》生效施行，其中第229條規(guī)定， 環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員故意造假，情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。在涉及公共安全的重大工程、項(xiàng)目中提供虛假的環(huán)評(píng)等證明文件，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的，處5年-10年有期徒刑，并處罰金。因此，環(huán)評(píng)和監(jiān)測(cè)造假，最高可以判10年，最少也要判5年以下。最高檢和公安部剛剛發(fā)布的《立案標(biāo)準(zhǔn)》，就是對(duì)故意造假的立案標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)的規(guī)定。

《立案標(biāo)準(zhǔn)》還對(duì)盡管不是故意造假，但是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)而造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的，也要判刑。

因環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)造假入刑的案子，最值得警醒的，是江蘇響水2019年“3·21”特別重大爆炸事故，涉案的6家造假的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的22名責(zé)任人都被判刑。

法條原文：

第七十三條 〔提供虛假證明文件案（刑法第二百二十九條第一款）〕承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）給國家、公眾或者其他投資者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的；

（二）違法所得數(shù)額在十萬元以上的；

（三）虛假證明文件虛構(gòu)數(shù)額在一百萬元以上且占實(shí)際數(shù)額百分之三十以上的；

（四）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但二年內(nèi)因提供虛假證明文件受過二次以上行政處罰，又提供虛假證明文件的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第七十四條 〔出具證明文件重大失實(shí)案（刑法第二百二十九條第三款）〕承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等職責(zé)的中介組織的人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）給國家、公眾或者其他投資者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬元以上的；

（二）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

將刑法第二百二十九條修改為：“承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：

（一）提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦等證明文件，情節(jié)特別嚴(yán)重的；

（二）提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等證明文件，情節(jié)特別嚴(yán)重的；

（三）在涉及公共安全的重大工程、項(xiàng)目中提供虛假的安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等證明文件，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的。

有前款行為，同時(shí)索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物構(gòu)成犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第一款規(guī)定的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。